理论研究

昌江法院多措并举构建案件质量评价监控体系

2011/8/13 11:31:07 本站原创 佚名 【字体:

   近年来,为增强对审判质量监督管理的针对性和实效性,昌江区法院着眼于对审判质量起关键作用的阶段和环节,积极探索建立全方位、全过程的案件质量评价监控体系。

    一是建章立制,使监督管理工作有章可循。先后制定并逐步完善了《案件质量评查实施办法》、《庭审评议办法》、《案件质量评分标准》、《裁判文书质量评分标准》、《案件质量监督管理实施办法》等一系列规章制度,统一了评价尺度,形成了责任到部门、到人的管理机制,从制度层面上保证了案件质量监管工作的规范有序。并将案件质量监管工作纳入目标管理考评之中,构建起评查把关、通报预警、倒查追究的反馈解决工作机制。
    二是拓宽监督管理的范围,实施全面监督。2008年,对审判工作的监督由案卷评查扩展到审理过程特别是庭审过程的评议。2009年以来又把立案与执行纳入了监督范围,从送达、保全、庭前调解、委托鉴定到执行款的给付等各个环节实施全程监督,不断扩大了监督的范围,实行全面监督。同时,还不断拓展了监督的内容,在立案环节、庭审评议中、执行案件的监督和案件质量评查上均实施监督,促进审判质量的全面提高。
    三是改进监督方式,实施主动监督。设立监督举报制,案件立案后,随其他诉讼文书一并向当事人送达《案件监督联系卡》,当事人发现办案法官有违法违纪的行为均可向审监庭或监察室进行举报反映。建立庭审抽查制度,根据排期开庭表确定评议的庭审,质管中心采取不定期、不打招呼的办法,通过听、议、查的方式,对法官的庭审质量进行考评,按照优秀、良好、及格和不及格的等次给予评定,对庭审评议的情况整理成档案,作为年度质量考核的重要内容。建立回访当事人制度,审监庭采取随机抽取一定比例案件的办法,确定回访的当事人并耐心听取他们对案件审理、执行过程中的效率、质量、审判作风等方面的反映,有针对性地解决审判活动中存在的问题。两年以来,共回访当事人200余人次,发现和解决了十多个问题。
    四是实行数字化管理,加强动态监督。为增强监督管理的控制功能和便于监督结果的运用,建立起了计算机局域网络,将所有案件信息从立案、送达、排期、结案、执行、归档等每个环节都录入计算机网络,通过这个网络可随时查阅案件的办理情况和进度。另外还强化了对案件审限的跟踪监控,规定了案件警戒审限,对适用普通程序审理的案件在4个月届满时进行警示,对适用简易程序审理的案件在2个月届满时警示。对接近审限的案件,采取以立案庭发案件督办单的形式予以催办,督促法官严格在审限内审结。
    五是加强个案监督,提高息诉息访率。一方面认真复核问题案件,对当事人的重要信访案件和在执行过程中发现的问题案件,由立案庭组成合议庭,采取调卷审查和听证等方式,对案件进行复核,对确有问题且符合再审立案条件的,按法定程序予以再审,依法纠错。对没有问题的,采取多种方式做好当事人的教育疏导工作。近三年来,共审查信访、问题案件30件,其中发现有问题立案再审的10件,其他20件,经耐心细致地做当事人的工作,均服判息诉。另一方面是强化再审案件调解结案力度,力争案结事了。再审案件往往是当事人矛盾尖锐、冲突较大的案件,坚持将调解贯穿于再审案件审理的全过程,从事理、情理、法理的结合上,耐心细致地做好当事人的说服教育和疏导工作,争取使当事人达成和解,了结纠纷。近三年来,共审结再审案件6件,调解结案4件,调解率为66%,所有调解结案的案件当事人均按调解书规定的期限自动履行了义务,当事人无一重复申诉上访。
法官誓词
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  我是中华人民共和国法官,坚决拥 护宪法,永远忠于法律,恪尽职守,秉公办案,清正廉洁,公正司法,为维护社会正义、捍卫法律尊严而奋斗。
机构设置
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  机构设置:办公室、政工科、研究室、监察室、立案庭……
办公室:主任 吴 蕊
政工科:科长 陶继升
研究室:主任 谭 丽
监察室:主任 何文华
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